中国地震局震灾应急救援司副司长尹光辉
2013年5月30日，由新浪网主办，新浪新闻中心、新浪传媒承办，清华大学新闻与传播学院提供学术支持的 “专业与责任——中国媒体灾难报道研讨会”活动在北京理想国际大厦新浪总部举办，来自媒体、学校、政府、企业等各领域的50余位嘉宾出席了本次活动。研讨会邀请了央视主持人劳春燕、清华大学新闻与传播学院副院长陈昌凤、南方都市报首席研究员南香红等20余位嘉宾参与发言，同时邀请了包括中央电视台、新华网、东方早报等10余家媒体参会。
以下为中国地震局震灾应急救援司副司长尹光辉演讲实录：
尹光辉：我来自国家地震局，也参与应急管理这方面的研究。在国家经济转轨、社会发展高速的时期，我国应急管理划分为四大类：自然灾害、地震灾害、还有突发公共卫生事件、社会性群体事件。从我自身角度来讲，从5•12地震一直到玉树地震，舟曲特大山洪泥石流灾害，巴基斯坦地震救援，日本地震，包括这次芦山200人的救援队，我作为总队参加了救援行动。自然灾害来了，我们应该做些什么，媒体应该做些什么，在此谈一些我的学习体会和感想。
媒体在救援过程中的作用之一：预防警示
新闻媒体在地震突发事件中的作用，和大家交流一下我的一些体会。第一个是预防警示作用。比如说洪水，有一个预警的时间，我跟气象局的同事聊，天上的事他能知道，比如长江流域经常下暴雨，卫星云图有一个计算机模拟运算判断，可能要发洪水或者台风，台风的路径经常变化，这个时候有一个预警的时间，通过新闻媒体进行传播，让老百姓有一个准确转移、避灾的时间。
国务院和国家发改委有突发事件应急体系规划，有一个项目做预测预警，因为气象局的管理体制一直垂直到县里，把它的硬件通过应急平台传播到县里，到地市这些节点，他有一个手段，通过手机短信还有媒体新闻广播，以后要专门把这个机制建立起来，下一步要开展这方面的工作。
媒体在救援过程中的作用之二：沟通协调
第二，个沟通协调的作用。比如说这次芦山地震，因为地震来了以后，通过各种手段了解灾情，灾情并不大，并不像我们想象的7级地震的场景，死亡非常多。当时我跟武警总部、公安消防进行互动。我们采取的原则也向国务院申报，就近用兵，因为就近非常快，武警部队建立33支公化救援队。到了晚上8、9点钟，国务院救急办副主任给我打电话，国家地震救援队启动，200人队伍连夜赶赴灾区。通过救灾，我们了解这个情况，这里有些信息不对称的东西。媒体在应对过程中的灾情信息，不管给决策层，还是给救援力量提供信息非常重要。因为我们的记者非常灵活，遍布到灾区各个地方，我们希望国家地震救援队跟在座的朋友，各路媒体建立良好的工作机制，建立联络方式，有重要的灾情信息或者说灾情分布的死角，哪个地方有需要救援力量，及时提供给我们，提高救援的效率。
媒体在救援过程中的作用之三：舆论监督
第三，舆论监督的作用，对政府也是监督，还有情绪疏导、总结反思的作用。政府是不是救灾有力，是不是第一时间。新闻媒体在常态情况下报道，有我们的规则，做法、程序都很成熟了，特别是突发事件，从管理体制到运行机制，还有一个磨合的过程。抗震救援行动以后，媒体怎么报道，总结反思的时候，哪些是工作的短板，不到位的地方。注入正能量，一张照片起到非常重要的作用。20多年前一张大眼睛的照片，带动了多少希望工程的作用。关于以后的工作思考，希望我们建立良好的机制。
媒体应坚持客观公正、及时准确的报道原则
从用户来说，希望媒体朋友们坚持客观公正，及时准确的报道事件，在第一时间，在真实的现场，对公众进行报道、传播，保持现场原貌。这非常重要。媒体是社会发展催化剂，在危难的时候凝聚着无形的力量，尤其在面对灾难的时刻，要起到正确的、客观的引导作用，不要为了抓眼球而肆意扩张和夸张，真正做到适度不过度。灾区里的说法，我们不叫谣言，叫地震传言，这个传言有的时候是真或者假，经过一定客观分析研判的过程。而这个谣言产生敌对的情绪，专门破坏事情。
传播主流声音同时完善地震突发事件应急报道工作机制
不管是专业媒体、非专业媒体、自媒体，在我们信息网络科学技术发展这么快的情况下，传播新闻的途径越来越便捷。希望同志们共同努力，避免假的信息传播，保持我们客观公正的主流声音。还要完善地震突发事件应急报道工作机制，完善这些机制要依据相关的法律法规和有关规定，建立一套针对性强，可操作性工作预案或文件，从组织机构、工作职责、基本程序、应急保障，有的记者出去非常不容易，生活的保障，都得不到，就影响他的工作，特别是通讯的时候，有网络便于他把新闻的稿件传播出去。这种应急保障等各方面的详细规定予以明确。
我希望把这个作为一门边缘的科学，在新闻传播里应对突发事件，把课题完善起来，给政府提供一个好的工作建议、指导。谢谢大家！
